Содержание
Жалоба – это передача заявления, с целью защиты своих нарушенных прав и свобод. Прокуратура же, в соответствии с ФЗ №2202-1 от 17.01.1992, является государственным органом, который осуществляет надзор за соблюдением законодательства, прав и свобод человека.
По каким причинам нужно писать заявление?
Согласно ФЗ №2202-1 от 17.01.1992, каждый гражданин Российской Федерации, если столкнулся с неправомерными действиями со стороны государственных органов или служащих, или юридических лиц, или ущемлением своих прав, должен иметь возможность подать жалобу в Прокуратуру.
Кроме того, гражданин, одновременно с обращением в органы Прокуратуры, может направить иск в судебные инстанции.
Сотрудники Прокуратуры, согласно действующему законодательству, могут самостоятельно инициировать прокурорские проверки относительно государственных структур, в том числе МВД, коммерческих организаций, для выявления предполагаемых нарушений. Но, помимо этого, прокурорская проверка может назначаться и согласно обращениям населения.
Обращения в Прокуратуру делятся на три типа:
- заявления с целью проведения конкретных мероприятий, если имеются подозрения в нарушении законодательства;
- жалобы на действия, или бездействие, юридических или должностных лиц, которые нарушают права и свободы заявителя, или общества в целом;
- коллективные обращения граждан.
Вне зависимости от формы обращения, сотрудники Прокуратуры обязаны отреагировать на заявление, и направить обращающемуся ответ.
Конкретных причин для обращений с жалобой в Прокуратуру – великое множество, приведем самые распространенные из них:
- Жалобы на работодателей: задержка заработной платы, незаконное увольнение и пр.
- Отказ государственной структуры в обслуживании, вымогание денежных средств, отказ в выдаче информации и т.д.
- Проблемы с регистрацией актов гражданских состояний.
- Проблемы с МВД: отказ принимать заявления, превышение полномочий, взяточничество.
- Незаконные действия или бездействие приставов, налоговой полиции, невыплата социальных пособий и пр.
Следует отметить, что с 2011 года Прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, это ответственность теперь возложена на Следственный комитет, в который и необходимо обращаться для рассмотрения уголовных правонарушений.
Каким образом можно написать обращение?
Подробные правила подачи обращений, и порядок их рассмотрения, опубликованы в Приказе Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013.
Обязательной к исполнению формы обращения в органы Прокуратуры не существует, поэтому жалобу можно составить в свободной форме, на чистом белом листе формата А4, от руки (разборчиво) или с помощью ПК, придерживаясь делового стиля повествования. Это значит, что текст не должен содержать излишней эмоциональной окраски, личных выводов и пр. Однако, при рассмотрении не важно наличие грамматических, стилистических и пунктуационных ошибок.
В соответствии со вторым пунктом Приказа Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013, жалобы в обязательном порядке должна содержать следующие данные:
- наименование органа Прокуратуры и сведения о должностном лице;
- информацию об обращающемся: ФИО, адрес, контактные данные;
- материалы, которые являются доказательствами для представленного текста жалобы.
Помимо этого, жалоба, чтобы документ был информативен для проверки, должна содержать:
- Описание причин, по которым заявитель обратился в Прокуратуру. Это раздел должен быть максимально читабелен, понятен и структурирован. В нем необходимо ссылаться на доказательную базу, а также, если есть возможность на законодательную базу.
- Требование к Прокурору: восстановить права и свободы, привлечь к ответственности и т.д.
- Дату и подпись заявителя (или все подписи обращающихся при коллективной жалобе).
Жалобу могут оставить без рассмотрения в следующих случаях:
- текст невозможно прочитать;
- заявитель в жалобе нецензурно выражается;
- текст бессвязен, или сотрудник Прокуратуры получил информацию о том, что заявитель имеет статус недееспособного лица.
Жалобу можно отнести в орган Прокуратуры лично, поставив на своем экземпляре в канцелярии входящую печать, отправить заказным письмом с уведомлением, либо же заполнить электронное заявление.
Жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати дней с момента регистрации, либо же в течение пятнадцати дней, если не требуется дополнительных проверок.
Как отправить открытое письмо?
Иногда при нарушении значимых гражданских прав и свобод, действенным методом является написание открытых писем. Лучше всего написать открытое письмо совместно с подачей классической жалобы в Прокуратуру.
Открытое письмо пишется в свободной форме, и, в отличие от жалобы, может содержать элементы эссе, то есть личные рассуждения на тему. Письмо публикуется в СМИ или на интернет порталах, в тех местах, где его смогут увидеть как можно больше целевой аудитории, то есть людей, возможно также имеющих эту же проблему, с которой обращается автор письма. При составлении письма следует учесть следующие факторы:
- Не следует писать письмо анонимно, такие обращения не вызывают доверия у общества, и не обязательны к исполнению для сотрудников Прокуратуры.
- Лучше обращаться в письме к одному должностному лицу, например, городскому Прокурору или Генеральному Прокурору. Если в письме присутствует несколько адресатов, то это добавляет возможность для них перенести ответственность за ответ на обращение друг на друга.
- Обращение должно быть максимально понятно для обывателей, и не быть слишком длинным, так как не многие смогут осилить длинный текст, а значит он не дойдет до нужного количества читателей.
- Следует избегать непроверенных фактов и данных.
Как написать анонимное письмо?
В соответствии с ФЗ №59 от 02.05.2006, граждане имеют право обращаться в государственные структуры тремя способами:
- устно;
- письменно;
- в электронном виде.
А согласно первому пункту статьи №11 этого нормативно-правового акта, должностные лица имеют право не рассматривать обращения, поданные анонимно.
Однако, при обращении в Прокуратуру, заявитель имеет право просить о сохранении своей анонимности при проведении следственных действий.
Образец жалобы
Образец жалобы в Прокуратуру можно скачать здесь. Однако, следует понимать, что основная часть жалобы сильно отличается в зависимости от проблемы, которая требует решения, и должна быть составлена индивидуально. Если заявитель имеет сомнения в своих силах, при составлении документа, то лучше обратиться за помощью к юристу.
Обращение через интернет
Современные технологии привнесли возможность для граждан обращаться в Госструктуры, в том числе в Прокуратуру, через сеть интернет. Сделать это можно:
- На сайте Генпрокуратуры РФ.
- Через портал Госуслуги (требуется регистрация на сайте).
Электронное обращение не освобождает заявителя от соблюдения всех формальностей: внесение реквизитов, аргументация в основной части, предоставление доказательной базы (в электронном виде) и пр.
Рассмотрим процесс подачи электронного обращения на примере сайта Генпрокуратуры РФ.
В первую очередь, следует перейти во вкладку «Интернет-приемная», и выбрать нужный субъект РФ. После чего, система перебросит обращающегося на сайт Прокуратуры субъекта РФ, где следует выбрать вкладку «Интернет приемная» или «Обращения», после чего согласиться с правилами сервиса.
В открывшемся поле заполняются все необходимые данные:
- выбор темы обращения;
- выбор подразделения Прокуратуры;
- ФИО и контактные данные заявителя;
- в поле «Сообщение» пишется основной текст жалобы;
- прикрепляются файлы доказательств.
Обращение за прокурорской проверкой – один из самых действенных способов для граждан добиться справедливости в гражданско-правовой и экономической сферах. При соблюдении всех необходимых минимальных требований к подаче обращений, такие заявления рассматриваются и разрешаются быстро и корректно.
Не нашли ответ на свой вопрос? Позвоните юристу! Москва: +7 (499) 110-89-42 Санкт-Петербург: +7 (812) 385-56-34 Россия: +7 (499) 755-96-84 |