Жалоба в прокуратуру

Жалоба – это передача заявления, с целью защиты своих нарушенных прав и свобод. Прокуратура же, в соответствии с ФЗ №2202-1 от 17.01.1992, является государственным органом, который осуществляет надзор за соблюдением законодательства, прав и свобод человека.

По каким причинам нужно писать заявление?

Согласно ФЗ №2202-1 от 17.01.1992, каждый гражданин Российской Федерации, если столкнулся с неправомерными действиями со стороны государственных органов или служащих, или юридических лиц, или ущемлением своих прав, должен иметь возможность подать жалобу в Прокуратуру.

Кроме того, гражданин, одновременно с обращением в органы Прокуратуры, может направить иск в судебные инстанции.

Сотрудники Прокуратуры, согласно действующему законодательству, могут самостоятельно инициировать прокурорские проверки относительно государственных структур, в том числе МВД, коммерческих организаций, для выявления предполагаемых нарушений. Но, помимо этого, прокурорская проверка может назначаться и согласно обращениям населения.

Обращения в Прокуратуру делятся на три типа:

• заявления с целью проведения конкретных мероприятий, если имеются подозрения в нарушении законодательства;
• жалобы на действия, или бездействие, юридических или должностных лиц, которые нарушают права и свободы заявителя, или общества в целом;
• коллективные обращения граждан.

Вне зависимости от формы обращения, сотрудники Прокуратуры обязаны отреагировать на заявление, и направить обращающемуся ответ.

Конкретных причин для обращений с жалобой в Прокуратуру – великое множество, приведем самые распространенные из них:

1. Жалобы на работодателей: задержка заработной платы, незаконное увольнение и пр.
2. Отказ государственной структуры в обслуживании, вымогание денежных средств, отказ в выдаче информации и т.д.
3. Проблемы с регистрацией актов гражданских состояний.
4. Проблемы с МВД: отказ принимать заявления, превышение полномочий, взяточничество.
5. Незаконные действия или бездействие приставов, налоговой полиции, невыплата социальных пособий и пр.

Следует отметить, что с 2011 года Прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, это ответственность теперь возложена на Следственный комитет, в который и необходимо обращаться для рассмотрения уголовных правонарушений.

Каким образом можно написать обращение?

Подробные правила подачи обращений, и порядок их рассмотрения, опубликованы в Приказе Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013.

Обязательной к исполнению формы обращения в органы Прокуратуры не существует, поэтому жалобу можно составить в свободной форме, на чистом белом листе формата А4, от руки (разборчиво) или с помощью ПК, придерживаясь делового стиля повествования. Это значит, что текст не должен содержать излишней эмоциональной окраски, личных выводов и пр. Однако, при рассмотрении не важно наличие грамматических, стилистических и пунктуационных ошибок.

В соответствии со вторым пунктом Приказа Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013, жалобы в обязательном порядке должна содержать следующие данные:

• наименование органа Прокуратуры и сведения о должностном лице;
• информацию об обращающемся: ФИО, адрес, контактные данные;
• материалы, которые являются доказательствами для представленного текста жалобы.

Помимо этого, жалоба, чтобы документ был информативен для проверки, должна содержать:

1. Описание причин, по которым заявитель обратился в Прокуратуру. Это раздел должен быть максимально читабелен, понятен и структурирован. В нем необходимо ссылаться на доказательную базу, а также, если есть возможность на законодательную базу.
2. Требование к Прокурору: восстановить права и свободы, привлечь к ответственности и т.д.
3. Дату и подпись заявителя (или все подписи обращающихся при коллективной жалобе).

Жалобу могут оставить без рассмотрения в следующих случаях:

• текст невозможно прочитать;
• заявитель в жалобе нецензурно выражается;
• текст бессвязен, или сотрудник Прокуратуры получил информацию о том, что заявитель имеет статус недееспособного лица.

Жалобу можно отнести в орган Прокуратуры лично, поставив на своем экземпляре в канцелярии входящую печать, отправить заказным письмом с уведомлением, либо же заполнить электронное заявление.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати дней с момента регистрации, либо же в течение пятнадцати дней, если не требуется дополнительных проверок.

Как отправить открытое письмо?

Иногда при нарушении значимых гражданских прав и свобод, действенным методом является написание открытых писем. Лучше всего написать открытое письмо совместно с подачей классической жалобы в Прокуратуру.

Открытое письмо пишется в свободной форме, и, в отличие от жалобы, может содержать элементы эссе, то есть личные рассуждения на тему. Письмо публикуется в СМИ или на интернет порталах, в тех местах, где его смогут увидеть как можно больше целевой аудитории, то есть людей, возможно также имеющих эту же проблему, с которой обращается автор письма. При составлении письма следует учесть следующие факторы:

1. Не следует писать письмо анонимно, такие обращения не вызывают доверия у общества, и не обязательны к исполнению для сотрудников Прокуратуры.
2. Лучше обращаться в письме к одному должностному лицу, например, городскому Прокурору или Генеральному Прокурору. Если в письме присутствует несколько адресатов, то это добавляет возможность для них перенести ответственность за ответ на обращение друг на друга.
3. Обращение должно быть максимально понятно для обывателей, и не быть слишком длинным, так как не многие смогут осилить длинный текст, а значит он не дойдет до нужного количества читателей.
4. Следует избегать непроверенных фактов и данных.

Как написать анонимное письмо?

В соответствии с ФЗ №59 от 02.05.2006, граждане имеют право обращаться в государственные структуры тремя способами:

• устно;
• письменно;
• в электронном виде.

А согласно первому пункту статьи №11 этого нормативно-правового акта, должностные лица имеют право не рассматривать обращения, поданные анонимно.

Однако, при обращении в Прокуратуру, заявитель имеет право просить о сохранении своей анонимности при проведении следственных действий.

Образец жалобы

Образец жалобы в Прокуратуру можно скачать здесь. Однако, следует понимать, что основная часть жалобы сильно отличается в зависимости от проблемы, которая требует решения, и должна быть составлена индивидуально. Если заявитель имеет сомнения в своих силах, при составлении документа, то лучше обратиться за помощью к юристу.

Обращение через интернет

Современные технологии привнесли возможность для граждан обращаться в Госструктуры, в том числе в Прокуратуру, через сеть интернет. Сделать это можно:

1. На сайте Генпрокуратуры РФ.
2. Через портал Госуслуги (требуется регистрация на сайте).

Электронное обращение не освобождает заявителя от соблюдения всех формальностей: внесение реквизитов, аргументация в основной части, предоставление доказательной базы (в электронном виде) и пр.

Рассмотрим процесс подачи электронного обращения на примере сайта Генпрокуратуры РФ.

В первую очередь, следует перейти во вкладку «Интернет-приемная», и выбрать нужный субъект РФ. После чего, система перебросит обращающегося на сайт Прокуратуры субъекта РФ, где следует выбрать вкладку «Интернет приемная» или «Обращения», после чего согласиться с правилами сервиса.

В открывшемся поле заполняются все необходимые данные:

• выбор темы обращения;
• выбор подразделения Прокуратуры;
• ФИО и контактные данные заявителя;
• в поле «Сообщение» пишется основной текст жалобы;
• прикрепляются файлы доказательств.

Обращение за прокурорской проверкой – один из самых действенных способов для граждан добиться справедливости в гражданско-правовой и экономической сферах. При соблюдении всех необходимых минимальных требований к подаче обращений, такие заявления рассматриваются и разрешаются быстро и корректно.