Коллективная жалоба в прокуратуру

Каждый гражданин вправе защищать свои права, если считает, что они были нарушены. Для этого можно обращаться в различные инстанции. Одной из них является прокуратура. Она, как надзорный орган, вправе реагировать на любые нарушения действующего законодательства. Направить одну жалобу могут сразу несколько человек.

Коллективная жалоба: что это такое?

Коллективная жалоба представляет собой обращение нескольких человек, по одной проблеме. Количество участников законом не определено. То есть даже если жалоба направляется от имени двух человек, она уже является коллективной. Процедура рассмотрения обращений в надзорную инстанцию, независимо от её характера регулируется нормами Федеральных законов:

  • от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
  • от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На региональном уровне издаются отдельные нормативные акты для данной сферы. Они не должны противоречить Федеральным НПА.

Какие могут быть причины обращений к прокурору?

Действующим законодательством не утвержден перечень причин, в связи с которыми можно направить коллективную жалобу в надзорную инстанцию. Поэтому обращаться в прокуратуру можно в случае, если человек считает, что его права были нарушены. Коллективная жалоба может быть направлена независимо от того, обращался ли человек индивидуально или нет.

На практике это может быть обусловлено следующими причинами:

  1. Нарушение норм трудового законодательства. Это может быть связано с несоблюдением порядка выплаты заработной платы (нарушение сроков, неполное начисление, необоснованное снижение), невыполнение условий коллективного договора и других локальных нормативных актов, неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности, необоснованный отказ в приеме на работу.
  2. Нарушения со стороны работников государственных органов. Это может быть отказ в предоставлении сведений, приеме обращения, грубое обращение с заявителем.
  3. Нарушение обязательств в рамках договора, заключенного с юридическим лицом. Чаще всего это касается соглашения между жильцами дома и управляющей компанией.
  4. Непринятие правоохранительными органами заявления о преступлении.

Перечень не является исчерпывающим. Могут иметь место и другие причины обращения в прокуратуру.

Составление заявления

Законодательством не утвержден образец коллективной жалобы, обязательный для использования. Но обращение должно содержать в себе информацию о заинтересованных лицах. В противном случае оно будет являться анонимным и останется без рассмотрения. Исключением являются обращения, которые содержат в себе информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Такие жалобы рассматриваются даже при отсутствии информации о заявителях.

Текст обращения должен содержать в себе следующую информацию:

  • название и адрес надзорной инстанции, в которую направляется жалоба;
  • сведения о каждом инициаторе – фамилия, имя, отчество. Эти сведения можно указать в месте проставления подписи. В таком случае, жалобу нужно начать с фразы «Мы нижеподписавшиеся…»;
  • суть обращения. Здесь подробно описывается какие нарушения закона были допущены, например, на сколько дней была задержана заработная плата. Можно сделать ссылку на акт законодательства, нормы которого были нарушены;
  • какие меры принимались для мирного урегулирования спора. Необходимо указать обращались ли заявители к стороне, нарушившей закон и какой результат был получен в итоге;
  • ходатайство заявителей, например, о погашении задолженности по выплате заработной платы;
  • перечень документов, прилагаемых к жалобе. Это могут обращения, которые направлялись ранее и ответы, полученные на них;
  • дата заявления.

Жалоба должна быть подписана всеми участниками.

Как подать жалобу?

Для того, чтобы направить обращение в надзорную инстанцию можно использовать несколько способов:

  1. Обратиться лично.
  2. Направить жалобу по почте.
  3. Обратиться через интернет.

Особенности подачи

Личное обращение в прокуратуру не требует присутствия заинтересованных лиц. Это может быть курьер или доверенное лицо, поскольку заявление в день поступления рассмотрено не будет. Оно просто будет принято и зарегистрировано.

В случае с почтовой пересылкой письмо лучше всего направлять заказной корреспонденцией, с уведомлением о вручении адресату. Извещение будет направлено инициаторам по адресу, указанному в жалобе.

Если заявление направляется через интернет сайт прокуратуры необходимо будет перейти по ссылке https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/, согласиться с правилами и заполнить специальную форму.

В ней указывается:

  • тип и вид заявления;
  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • регион, в котором законодательство было нарушено;
  • контактная информация о заявителе, включая адрес, по которому он проживает;
  • приложение дополнительных документов, которые могут быть полезны при рассмотрении дела.

Заявитель должен указать форму ответа – по обычной или электронной почте. После этого подтверждается отправка жалобы. Аналогичным образом жалобу можно направить через портал Госуслуги.

Каковы сроки рассмотрения?

В статье 10 Закона РФ «О прокуратуре» указано, что заявления рассматриваются в срок, установленные федеральным законодательством. По правилам статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ срок рассмотрения составляет 30 дней. Он исчисляется с момента регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, срок рассмотрения заявления может быть продлен ещё на 30 дней. О таком факте заявители должны быть проинформированы.

В пункте 5.1 Приказа Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45 указано, что при рассмотрении обращений, не требующих дополнительной проверки срок рассмотрения сокращается до 15 дней.

Для коллективных заявлений, касающихся деятельности органов дознания и следствия, срок определен статьей 124 УПК РФ. Он составляет 3 дня и исчисляется с момента поступления обращения. Если для проверки жалобы необходимо получить дополнительную информацию, срок может быть продлен до 10 дней. Об этом заявители должны быть проинформированы.

Какие преимущества у коллективного обращения?

Коллективная жалоба изучается более детально, чем индивидуальная. Это обусловлено не законом, а сложившейся практикой. Нарушены права нескольких человек, а это имеет определенный резонанс. Проверке будут подвергнуты несколько идентичных нарушений.

Заявление не будет проигнорировано. На практике такие обращения возвращаются, если в документах допущены ошибки.

В большинстве случаев коллективное заявление будет рассмотрено с положительным для обратившихся результатом.

Коллективная жалоба в прокуратуру имеет ряд преимущество перед индивидуальным обращением. Но она оформляется по общим правилам. В жалобе должна содержаться информация, отражающая её суть, а также сведения о заинтересованных лицах. Способ направления обращения и получения ответа определяют сами заявители.

Похожие статьи

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации